总体来看，《办法》主要有以下三个特点：

　　（一）吸纳最新政策文件，落实细化减负要求。《办法》及时补充了国家和我省近年来在科技治理改革上的新政策新举措，落实科研减负，提升管理效能：一是精简申请材料。对于财政经费拨款100万以下的项目，可直接由承担单位内部出具经费决算表作为资金使用情况证明。二是灵活评价方式。根据项目经费金额和项目性质采取不同的评价形式：对于财政经费拨款100万元以下或申请终止的项目，可直接采取材料评价的方式进行验收；财政经费拨款300万元以下的项目，可灵活采取验收评价方式，必要时现场考察。三是减少重复评价。对于财政经费100万元以上的项目，由会计师事务所出具的审计报告作为结题依据，验收评价时不再组织财务专家核查经费使用情况；对于财政经费100万元以下的项目，申请验收时未要求提供审计报告，验收评价时需邀请财务专家进行经费核查，确保验收“一次”财务评价。四是减轻归档负担。将过去由项目承担单位负责验收材料的整理汇编工作，改由专业机构直接进行收集、汇总和归档，进一步简化项目承担单位的工作负担，同时有效确保项目归档材料的规范性和完整性。

　　（二）整合验收、终止指引，规范优化结题管理。《办法》在总结凝练以往项目验收和终止操作指引的基础上，结合业务管理实际，把项目验收与项目终止衔接起来，整体考虑、化繁为简、延伸优化，实行“一本通书”理到底、管到位。一是采取“一套标准”。在保持原来验收流程的基础上，将过去终止流程并入验收中：针对主动终止，即因客观原因无法继续实施项目的，可在项目实施期内直接申请验收；对于被动终止，即因承担单位失联、不配合等不履行项目任务的，由专业机构申请启动强制终止。通过规范优化结题管理流程，进一步统一验收评价的标准和要求。二是总结“七类情形”。结合过往项目清理经验，总结归纳七类项目执行过程中的问题情形，针对这些项目专业机构应主动搜集证据、调查取证，及时启动项目终止，确保“僵尸”项目、问题项目的验收不拖延、不松懈。三是明确“三种结论”。改变过去验收评价尺度把握不清、标准不统一的情况，进一步明确验收评价标准，将验收评价结论分为通过、结题和终止三种，同时按照宽容失败、严惩失信的原则，分别明确不同的处理措施，加强科研诚信管理和结余资金管理。四是实行“两个复核”。在保证验收结果公开的基础上，构建“两个复核”工作机制，即对验收结论的异议复核，对拟记录科研失信主体的异议复核。复核工作将严格按照《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科技部19号令）、《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）等文件要求，充分履行送达、告知、受理、评审等办理流程，切实保障科研机构及人员抗辩、解释的权利。

　　（三）加强项目验收考评，精准聚焦监督重点。在落实减负赋能的同时，坚持放管结合，排查厘清风险防范重点，界定明确监督对象范围，精准发力、靶向监管。一是深化过程督导。既要求项目承担单位做到日常事务定期报告、重大事项及时报告，又要求专业机构全面掌握项目进展，防范实施过程中的风险。二是优化事后监管。对于验收通过的项目结余资金使用情况应纳入监督范围。同时对已验收项目进行抽查监督，对发现新事实导致可能影响验收结论的应予以重新核实评估。三是强化服务监督。鼓励倡导项目承担单位、验收专家、特邀监督员对专业机构、工作人员的作风纪律进行评价反馈，加强对验收环节的廉政风险防范。