广东省科学技术厅2021年度绩效自评情况公开
绩效管理工作总体情况。根据财政预算管理要求,2021年度我厅开展了部门整体支出绩效自评(含预算归口管理单位18个),涉及一般公共预算支出483,132.78万元。同时,还专门组织对经管的“科技创新战略专项资金——基础与应用基础研究”、“科技创新战略专项资金——重点领域研发计划”、“科技创新战略专项资金——实验室体系建设”、“科技创新战略专项资金——国际科技创新中心建设与区域创新能力提升”、“科技创新战略专项资金——人才发展”、“乡村振兴战略专项资金——农业产业发展”等专项资金开展绩效自评,共涉及资金655,792.90万元,占专项资金支出总额的100%。另外,省财政厅委托第三方机构对“科技创新战略专项资金——基础与应用基础研究重大项目”资金开展了重点绩效评价。
绩效自评结果。我厅严格按照省财政厅绩效评价工作的有关要求开展绩效自评工作,2021年度部门整体支出、“科技创新战略专项资金——基础与应用基础研究”、“科技创新战略专项资金——重点领域研发计划”、“科技创新战略专项资金——实验室体系建设”、“科技创新战略专项资金——国际科技创新中心建设与区域创新能力提升”、“科技创新战略专项资金——人才发展”、“乡村振兴战略专项资金——农业产业发展”等专项资金绩效自评等次均为优秀。
部门整体支出绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,部门整体支出绩效自评得分为94.50分。目标实现程度及绩效:2021年,省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的坚强领导和科技部的指导支持下,积极融入国家科技战略大局,扎实推进“1+1+9”工作部署,全力加快粤港澳大湾区国际科技创新中心和科技创新强省建设,力争构建与完善支撑高质量发展的新型科技计划体系,在基础与应用基础研究、重点领域研发计划、省实验室建设、高新区与高新技术企业、区域创新能力和支撑保障体系建设等方面持续发力,努力实现高水平科技自立自强。成功举办2021年大湾区科学论坛,国家主席习近平同志致贺信;积极推动创建华南国家植物园,总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会讲话中宣布启动北京、广州等国家植物园体系建设;广东区域创新综合能力排名继续保持全国首位并创得分新高,实现“五连冠”,5个一级指标中3项第一、2项第二;全省研发经费支出从2017年的2344亿元增加到2021年的超3800亿元,占地区生产总值比重从2.61%提高到3.14%;有效发明专利量、PCT国际专利申请量等指标均居全国首位;新增7位两院院士,全职在粤工作两院院士达115名;36个项目荣获2020年度国家科学技术奖,首获2020年度唯一国家科学技术进步奖创新团队奖;国务院督查激励中2项反映科技创新成效的,我省均获得激励;各类创新主体蓬勃发展,创新环境不断优化。发现的问题:一是科技创新系统布局推进仍任重道远;二是科技创新体制机制仍有待完善;三是财政预算绩效管理水平仍有待提高。
“科技创新战略专项资金——国际科技创新中心建设与区域创新能力提升”专项资金绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,2021年“科技创新战略专项资金——国际科技创新中心建设与区域创新能力提升”专项资金绩效自评得分为91分。项目全年预算数为 98,086.48 万元,执行数为98,086.48 万元,完成预算的100%。目标实现程度及绩效:专项资金紧紧围绕省委省政府的重点工作和重点部署,充分发挥了科技创新的引领作用,有效推动地方区域创新能力提升。具体分用途绩效产出如下:一是面向广东省科技创新“十四五”规划开展系列软科学研究,目前形成了报告5份、支撑政策制定5项;广东省科普讲解大赛、广东科普嘉年华等大型科普活动影响力进一步扩大,支持的各类科普平台通过微信公众号、电视等媒体开展科学知识普及工作,阅读量和曝光量超59亿次;推动广东省科普旅游联盟有序建设;推动广东省创意机器人科普教育创新实践平台建设。二是开展普惠性科技信贷的风险补偿,激发银行机构对科技型企业开展普惠性科技信贷业务的热情;引导22家银行机构在新冠肺炎疫情防控期间,针对疫情防控重点科技企业提供共计290笔科技信贷服务,合计122.06亿元科技贷款;推动建设全省科技金融服务体系。三是支持科技型中小企业开展技术研发攻关、科技成果转化、完善研发体系建设等工作,提升中小企业创新能力及区域创新能力;支持各地市围绕地方特色优势产业、重点领域和企业核心技术攻关,引进重大科技创新平台和项目;完善地市科技服务体系建设。四是精准引进建设4家高水平研究院,全省高水平创新研究院达到27家;支持高水平研究院开展重点攻关项目,推动新型研发机构建设,举办粤港澳大湾区国家技术创新中心,进一步加强粤港澳大湾区战略科技力量建设。五是持续推进孵化育成体系高质量发展,全省创新创业孵化体系更加健全,规模不断扩大,创业孵化绩效卓著;与11个单位联合推进社会发展科技协同创新体系建设,相关项目的有序开展。六是“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”引领带动作用日益明显。全省14家国家高新区实现生产总值2.16万亿元、工业增加值1.35万亿元,分别占全省17.4%和36%;全省40家高新区支撑经济发展和科技引领作用日益明显,培育高新技术企业存量14899家,占全省的24.7%;全省高新区的规模日益壮大。全省建成国家级创新型产业集群17个、国家火炬特色基地27个、国家级高新技术产业化基地11个,省级创新型产业集群12个。七是36项由广东牵头或参与完成的项目获得国家科学技术奖。其中,牵头获奖的有7项,分别是自然科学奖1项、科技进步奖6项。广州医科大学附属第一医院钟南山院士领衔的“钟南山呼吸疾病防控创新团队”荣获国家科学技术进步奖创新团队奖,这是全国唯一获此荣誉的创新团队,也是广东首次获得该奖项;组织开展省科学技术奖评审表彰,突破了一批前瞻性科技成果,更加突出企业创新主体地位,粤港澳大湾区融合发展创新成果不断涌现。八是积极响应对外科技合作的新要求、新形势,充分发挥项目合作和平台建设在开展国际科技合作与交流方面的示范与辐射作用,继续深化与创新型国家交流合作、拓展与“一带一路”沿线国家交流合作,发挥粤港澳大湾区对“一带一路”建设的科技支撑作用,有效利用国内外创新资源、推动国内外协同创新、加快融入全球创新体系,推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。九是进一步提高科技治理能力,扎实做好指南编制、评审立项、分期拨款评估、随机抽查、结题验收等项目全生命周期管理工作,助力我省区域创新能力提升;成功举办的大湾区科学论坛,完成了超过5000平方米的展览建设、汇聚了300名以上重要嘉宾、线下参会人员超过1500人、在线播放次数达5780万次、形成42023篇次报道,国家主席习近平同志致贺信。发现的问题:一是受疫情影响,部分线下科普或科技交流活动进展有所滞后;二是广东虽持续保持全国第一,但区域创新能力仍存在薄弱环节;三是孵化育成体系的特色化、品牌化发展特征不够突出。