粤科函社农字〔2018〕1228号
（A）

民进广东省委会：

　　你们提出的关于抓住“一带一路”机遇，依托海洋科技创新实现海洋强省战略的提案收悉，经综合省海洋渔业厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅等单位意见，现将办理结果答复如下：

　　今年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，同时指出广东要更面向世界，积极参与“一带一路”建设，要把发展海洋经济等七大战略性新兴产业发展作为重中之重。你们认真分析了我省海洋科技建设的现状及存在问题，提出了加强海洋高校建设、扶持海洋研究院建设、引进高端人才、加大海洋科研投入、加强信息化建设等五点建议，很有针对性和前瞻性，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的有效途径，符合推进海洋经济强省建设的总体要求，符合海洋经济发展的实际。近年来，我省围绕科技兴海，打造海洋强省做了大量工作，主要有以下几方面：

　　一、完善海洋高校体系建设，提升专业人才培养

　　统筹推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升工作计划，完善海洋高校体系建设，加快海洋专业人才培养。一是支持广东海洋大学高水平大学建设。将广东海洋大学列为广东高水平大学重点学科项目建设高校，支持海洋大学成为博士授权高校并建设高水平教学科研平台，高水平大学重点学科项目覆盖学校海洋科学等3个博士点、畜牧学等7个硕士点以及水产养殖学、海洋渔业科学与技术等27个本科专业。二是推动涉海学院和学科建设。中山大学、华南农业大学、清华大学深圳研究生院等高校新增设立海洋学院，目前，全省已有41所高校建有涉海本科专业点175个，包括海洋科学、海洋资源与环境、船舶与海洋工程、海洋渔业科学与技术、海洋药学、海事管理、水产养殖、生物技术等专业。三是深化涉海专业人才培养模式改革。鼓励和支持涉海专业对接沿海经济带产业发展，立足应用型人才培养的基本目标，深化产教融合、校企合作，鼓励涉海行业企业与高校合作设立试点学院，建设产业学院、省级协同育人平台和协同创新中心，加强高校涉海专业与企业在专业标准研发、课程设置、实验实践教学等领域的合作，注重学生学科交叉和应用创新能力培养，输送海洋产业亟需的高素质复合型人才。目前，涉海专业在校本科生已有3万多人。四是实施专业技术人才知识更新工程大力培养海洋领域专业技术人才。2010年起，我省围绕“海洋”等12大重点领域和9大现代服务业领域开始实施知识更新工程。依托省专业技术人才继续教育管理系统组织实施公需、海洋渔业专业科目和选修科目；通过建设继续教育基地，实施高级研修、急需紧缺人才培养和岗位培训“三类项目”等方式，每年培养包括海洋领域人才在内的专业技术人才10万人次。

　　二、加快海洋科技平台建设，夯实科技创新基础

　　加强多层次各类别的海洋科技平台和载体建设，突出产学研合作，夯实海洋科技创新基础。一是积极开展省部院合作和产学研协同创新，加快构建海洋科技创新平台。推动建成了国家及省部级重点实验室26个，市以上产业技术开发应用示范平台共52家。省海洋渔业厅与中国水产科学研究院联手成立了广东省海洋渔业研究所和广东省淡水渔业研究所，联合国家海洋局南海分局等多家科研单位、高校和龙头企业共同成立了“广东海洋创新联盟”，是我国海洋领域省级层面的第一个科技创新联盟。二是积极引导海洋科技企业加强产学研合作，提升技术创新水平，先后支持海洋科技企业建设“海茂对虾良种选育科技创新中心”、“广东省水产品加工科技创新中心”等6个省农业科技创新中心；建设了“罗非鱼养殖健康农业科技示范基地”、“健康凡纳滨、细角滨对虾选繁育基地建设”、“平海水产养殖与加工健康农业科技示范基地”和“广东省通大鲍鱼健康农业科技示范基地”等一批健康农业科技示范基地。

　　三、实施重大人才工程，培养引进海洋领域人才

　　在省人才工作领导小组的统一部署下，我省自2008年起先后启动实施“珠江人才计划”、“广东特支计划”和“扬帆计划”三大人才工程，分别面向海外人才、本土高层次人才和粤东西北给予经费等一系列支持，大力鼓励支持海洋科技人才和管理人才积极申报，培育和造就了一批高水平的海洋科技专家和战略性专家。一是调整优化“珠江人才计划”创新创业团队引进方式，聚焦海洋产业的颠覆性技术、变革性技术和重大科技专项，试点实施精准引才、柔性引智，精准引进高水平创新团队。二是深入实施“珠江人才计划”本土创新科研团队。重点围绕海洋技术等高新技术领域，支持在粤高层次人才组建创新科研团队，优先支持南沙、前海、横琴粤港澳人才合作示范区引进集聚高水平人才团队。三是制定海洋产业人才开发路线图。瞄准海洋产业发展“卡脖子”的关键核心技术，通过大数据分析，搜索全球高端人才，分领域制定海洋产业人才开发路线图，定期发布人才需求目录，建立全球创新领军人才数据库，锁定目标、靶向引才，推动人才链、技术链、产业链无缝对接。

　　四、积极对接国家资源，加大海洋科技资金投入

　　积极争取多方资金对海洋科技投入。一是我省海洋经济创新发展区域示范专项获得国家财政8亿元资金支持，带动40亿元社会资金投入海洋科技创新。广州、深圳市成为国家生物产业高技术产业基地。二是每年安排专项资金4750万元，重点支持海洋生物高效健康养殖、海洋药物与生物制品、海洋高端装备、海洋技术研发平台建设等领域。三是成立全国首家涉海领域的风险投资公司-广东海洋投资管理有限公司，设立了具有100亿元规模的广东海洋产业投资基金。四是省海洋与渔业厅与国家开发银行广东省分行签订《开发性金融支持广东海洋强省建设合作备忘录》，截至2017年三季度末，国家开发银行广东省分行支持海洋领域项目1030个，累计发放贷款2760亿元，贷款余额1155亿元，有力支持了涉海企业发展壮大和涉海项目建设。五是2018年起，我省为推动海洋新兴产业发展，设立每年3亿元专项资金，连续三年重点支持海工装备、可燃冰、海洋生物医药等五大产业发展。

　　五、下一步工作安排

　　一是积极筹划设立省海洋重大科技专项，统筹考虑海洋科技领域的基础与应用基础研究、核心技术攻关、成果转移转化、国际与粤港澳合作、科技创新平台（新型研发机构）等各计划类型，实现创新链、产业链、资金链、政策链相融合。二是积极与广东海洋大学对接，统筹协调相关工作，加快推进广东省海洋科学研究院建设。三是整合省内海洋科研力量和资源，积极联合其他涉海科研单位共同组建新型大科研平台。尽快推进海洋领域广东省实验室的落地建设，通过创新海洋知识体系，在海洋研究领域实现颠覆性突破，引领海洋科学技术国际前沿，提升国家海洋防灾减灾能力，拉动并支撑海洋新兴战略产业发展。四是优化实施重大人才工程，更加规范精准引进培养海洋领域人才，深化人才发展体制机制改革，构建具有国际竞争力的人才制度优势。五是积极统筹整合创新资源，加快规划建设海洋科技和产业大数据平台，充分发挥广东海洋创新联盟作用，提升海洋资源的利用率，同时加强新技术的应用，推进海洋经济产业信息化建设，提升水产加工、船舶修造、海洋化工等多产业的层次。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我省海洋科技创新工作的关心支持。

省科技厅
2018年6月15日