张晗委员：

　　您提出的《关于抢抓粤港澳大湾区战略机遇，汇聚顶尖创新资源，攻克“卡脖子”难题的提案》（第20190234号）提案收悉。经综合省教育厅、省人力资源社会保障厅单位意见，现将办理结果答复如下：

　　一、加强核心技术攻关，深入实施省重点领域研发计划

　　为加快解决习近平总书记在两院大会提出的我国“关键核心技术受制于人”的问题，落实习近平总书记在十三届全国人大广东代表团提出的“四个走在前列”的指示，在省委、省政府的统筹部署下，我省深入实施广东省重点领域研发计划。采用主动组织、对接国家、“揭榜”制、并行资助等方式，面向经济、社会、产业、区域发展重大需求，围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济、现代种业与精准农业、现代工程技术等前沿战略领域，组织实施一批关键核心技术攻关项目，力争突破一批核心技术、关键零部件和重大装备，取得一批产业带动性强、技术自主可控的重大原创性科技成果，扭转我省产业“缺芯少核”的不利局面。截止2019年4月，我省已成功组织两批省重点领域研发计划项目，在激光与增材制造、量子科学与工程、新一代通信与网络、脑科学与类脑研究、新一代人工智能、现代种业、第三代半导体材料与器件等重大领域开展核心攻关。

　　二、强化基础与应用基础研究，增强原始创新能力

　　近年来，我省高度重视基础与应用基础研究工作，在全国率先出台《关于加强基础与应用基础研究的若干意见》，通过设立专项基金强化基础研究投入、成立基金委员会完善专业化管理队伍、加大国家联合基金投入聚力粤港澳大湾区建设等措施，持续强化全省基础与应用基础研究工作。同时，我省还借鉴国内外的先进做法，对基金项目的管理进行了适当的调整优化。对标国际最优最强最先进，鼓励国际、国内、粤港澳一流团队的合作；突出人才培养导向，强化老中青结合的团队建设；简化项目申报类别，面向港澳机构开放；鼓励基础原创研究，适当放宽年龄限制；深化放管服改革，探索经费“包干制”和稳定性支持机制等。

　　为进一步强化基础研究，加快前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，在省委、省政府高度重视和全面部署下，目前，我省基础与应用基础研究基金项目已初步建立起从重大项目、国家联合基金到省内联合基金、省自然科学基金等较为完善的基金资助体系，形成了从十万元到上亿元的系列化支持格局。

　　三、加强粤港澳三地联动，助力粤港澳大湾区国际科技创新建设

　　（一） 加强粤港澳人才就业与教育合作。

　　根据中央相关部署要求，我省紧紧围绕粤港澳大湾区建设的有利契机，努力推动开展内地与港澳制度性合作，在人才引进、人事管理、创业就业、人力资源服务、职业技能鉴定等方面开展务实合作或开设“绿色通道”，鼓励港澳居民在内地就业创业，为港澳青年来内地就业创业提供便利，探索粤港澳职业资格互认。

　　同时，我省高校积极加强与港澳高校的科技和教育合作，鼓励和支持高校招收培养港澳学生，形成了“招收学校数量多、招生途径种类全，招收学生规模大”的特点。2018年，我省新增可招收港澳学生的高校4所，总数达54所；可免试招收香港学生的高校新增1所，总数达22所，占全国同类学校总数的1/5强。2018年，广东省高校在读的港澳学生超过1万人。

　　（二） 推动区域科技交流与创新合作。

　　一是组织实施粤港联合资助计划。自2014年实施“粤港科技创新联合资助计划”以来，粤港联合资助计划共支持项目151个，我省支持总金额达到1.63亿元。2018年度粤港双方拟联合资助11个合作研发项目，粤方资助金额共人民币1100万元。二是打造粤港澳创新创业平台。截至2018年底，全省拥有广州粤港澳（国际）青年创新工场、澳门青年横琴创业谷、前海深港青年梦工场等面向港澳的创新创业平台50多个。持续组织实施中国创新创业大赛（港澳台赛），2018年参赛企业总数达到283家，较上届增长110%，港澳台赛已经成为吸引港澳台青年来粤创业的助推器。三是加强与创新型国家和“一带一路”沿线国家的科技合作。以联合开展科技研发项目、共建联合实验室（联合研究中心）、技术转移中心、联合产业化基地、特色科技园区等平台载体为主要手段，积极推进与创新型国家和“一带一路”沿线国家开展科技创新合作。组织实施双边科研项目联合资助计划，2018年度与英国创新署、荷兰国家基金委、奥地利研究促进署等重点国别机构共同立项资助14个产业研发合作项目。

　　（三） 推动大湾区创新资源自由流动和共享。

　　一是向港澳开放我省重大科技基础设施。建立国家超算广州中心南沙分中心、珠海分中心，分别开通与香港科技园和澳门间的网络专线，目前服务港澳地区用户近200家，在材料化学、生物医药、工程机械仿真计算等诸多领域取得了一系列优秀的科技创新成果。二是推进科学仪器设备和科技信息资源共享。建成广东省科技资源共享服务平台（粤科汇），汇聚了全省大型科学仪器8354台（套），已向香港大学、澳门大学、香港浸会大学、香港科技大学等多所港澳高校、科研院所提供科研仪器设施共享服务。建立新型科技信息资源服务体系，共享国际国内科技信息资源，年实现信息浏览量超300万人次，为大湾区内创新主体提供信息服务，目前已经为香港医疗及保健器材行业协会、香港科技大学霍英东研究院等多家机构提供专利查询、国际查新等科技信息咨询服务。

　　四、加强高端人才引进，强化核心技术攻关人才支撑

　　一是大力实施“珠江人才计划”，着力引进及培育一批国际一流人才团队。2009年起，我省启动实施“珠江人才计划”，大力引进海内外高层次人才和团队。截止2018年底，广东省引进七批次共194个海内外优秀团队, 资助省财政资金45.41亿元；培育首批22个本土创新科研团队，资助省财政资金2.175亿元；引进六批次123名领军人才，资助省财政资金7.38亿元；首批高层次人才认定项目入选240人，包括科技创新领军人才15人、青年拔尖人才193人、海外来粤短期工作专家29人等，累计资助省财政资金7562.3万元，为我省推动实施创新驱动发展战略提供了智力支撑。

　　二是大力实施“广东特支计划”，着力构建人才培养体系。截至2018年底，我省已累计资助“广东特支计划”四批次120名科技创新领军人才、112名科技创业领军人才以及353名科技创新青年拔尖人才，省财政资助每名领军人才入选者（包括创新领军人才及创业领军人才）80万元（2017年起改为生活补贴），资助每名青年拔尖人才入选者30万元（2017年入选者资助50万元生活补贴），累计投入省财政资金达2.972亿元。

　　五、下一步工作计划

　　我省将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，以粤港澳大湾区国际科技创新中心为契机，发挥创新是第一动力作用，着力提升关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术供给能力，努力实现关键核心技术自主可控，着力补齐原始创新不足的短板。

　　一是继续推进省重点领域研发计划组织实施。根据海关进口数据，精准分析主导产业、骨干企业进行大宗国际采购的核心零部件、关键设备，高校院所、大型实验室购买的高附加值进口仪器设备等，进一步梳理需要攻克的关键零部件和重大装备。完善以主动组织、对接国家、“揭榜”制、并行资助等为主的组织方式，加强现有项目的管理，同步组织下一批高质量核心攻关项目。

　　二是进一步强化基础与应用基础研究。突出目标导向与交叉融合，在生命科学、信息科学、材料科学、资源环境、海洋科学、人口健康、工程科学、数理与交叉前沿八大领域，针对制约我省重点产业领域及社会发展的重大问题需求，依托重点机构和团队，强化基础前沿研究，加大资金投入力度，实施一批水平高、质量好、集成度大的基础研究重大项目，配套支持以基础与应用基础研究为主要任务的国家实验室、大科学装置、国家重点实验室、国家技术创新中心等重大平台与基地建设。

　　三是围绕粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，深化粤港澳就业与人才培养。探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措。积极推动和支持粤港澳三地高校开展博士、硕士研究生联合培养，促进三地高校在本科层次的专业认证、学分互认、学位互授、课程共建共享等方面深化合作；探索建立粤港澳三地专技人才职称评审协商机制，同时，有针对性地开展面向港澳居民的就业创业、社会保险、职业资格互认等政策宣传，努力推进有关政策落实落地。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                省科技厅

                            2019年6月4日