李子平代表：

　　您提出的《关于加强粤东地区科技扶持力度的建议》收悉，经综合省财政厅、粤东地区有关地市政府等单位意见，现答复如下：

　　一、加大力度支持粤东西北地区科技创新发展

　　根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）关于“着力构建以广州和深圳为主引擎、珠三角地区为核心、沿海经济带和北部生态区协调发展的区域创新格局”的要求，省财政厅会同省科技厅专门设置了“农村科技特派员”、“大专项+任务清单”（乡村振兴科技支撑部分）等专项政策任务，大幅增加财政资金用于支持粤东西北地区的科技创新发展；在新近发布的“科技与政策普及”、“省自然科学基金”等省级科技计划项目指南中，也明确说明要向粤东西北地区科研创新主体和科技人员进行倾斜；未来待发布的项目指南中，计划持续加大对粤东西北地区科技创新发展的支持力度。

　　二、加大力度支持粤东西北地区新型研发机构建设

　　近年来，省科技厅按照省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的工作部署，把支持新型研发机构建设作为推进产学研深度融合和区域协调发展的重要抓手，高效配置创新资源，优化创新要素布局，推进粤东西北新型研发机构数量和质量双提升。在培育省级新型研发机构发展过程中，考虑到粤东西北地区经济、科技基础较为薄弱，省科技厅在评定省级新型研发机构中对粤东西北地区略有倾斜，粤东西北地区每年获得省级认定的机构数量不断增长。截至2018年底，全省共计219家新型研发机构获得省级资格，其中珠三角地区共计180家，占总数的82.2%，粤东西北地区共计39家，占总数的17.8%；其中，粤东地区（包括汕尾、揭阳、汕头、潮州）省级新型研发机构共计18家，占粤东西北地区的46.2%，其中汕头共计10家，占粤东地区的56%。

2018年以来，为重点支持粤东西北新型研发机构发展，我厅开展了以下工作：

　　（一） 开展深调研，把握粤东西北发展情况。

　　为深入把握和了解粤东西北地区新型研发机构发展需求，2018年我厅调研组赴汕头、梅州、汕尾、揭阳开展新型研发机构调研，与地市科技管理部门和典型机构座谈，了解粤东西北新型研发机构建设情况，把握地市培育和发展新型研发机构的需求、困难及当前存在的问题。听取对出台省级新型研发机构政策的意见和建议，为政策的制定提供重要依据。

　　（二） 设立“支持粤东西北新型研发机构建设”专题。

　　根据调研情况，按照“贯彻新发展理念，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展质量”的要求，省科技厅研究制定了《广东省科学技术厅关于2018年度促进新型研发机构高质量发展的通知》（粤科函规财字〔2018〕1688号）并于8月10日公布，组织申报“促进新型研发机构高质量发展”专项，该专项分设3个专题。其中，专门设立了“支持粤东西北新型研发机构建设”的专题，以粤东西北地区的支柱和优势特色产业为重点,引导汇聚国内外高校、科研机构和行业龙头企业的创新资源在粤东西北地区建立新型研发机构，并对通过本次新型研发机构认定，且符合广东省或粤东西北重点产业发展需要，评估优秀的新型研发机构给予资助，单个项目资助额度上限是珠三角地区的2倍，以此加大力度，帮助粤东西北产业引进更多的创新资源搭建创新平台，支撑地方产业发展，提升粤东西北地区经济发展的质量，促进区域平衡发展。同时，省科技厅也组织专家团队赴河源、清远等地开展宣讲，解读申报事项，并为机构进行答疑。

　　（三） “支持粤东西北新型研发机构建设”专题单独评审。

　　根据申报情况，针对粤东西北申报机构与珠三角机构的综合对比差距，将珠三角机构和粤东西北机构分开评审，针对申报机构特点，专门设立评审指标体系，开展评审和答辩工作，并在立项数量和资金支持上给予倾斜。2018年全省新增的25家新型研发机构中，粤东西北地区有13家，占比52%，珠三角地区12家，占比为48%，2018年粤东西北地区省级新型研发机构认定数量首次超过珠三角地区。截至2018年底，粤东西北地区的新型研发机构数量累计共39家，比上年增加了11家，增速达39.3%；粤东西北地区新型研发机构数量占全省总数的17.8%，比上年上升5个百分点。在获得资助金额方面，粤东西北专题共获得9200万元，珠三角共获得7400万元，粤东西北获得资助力度超珠三角24%。

　　同时，为贯彻落实省委、省政府促进粤东西北地区科技创新发展的战略部署，粤东地区各市政府也配套出台一系列引导性政策，明确新型研发机构建设的奖补措施，制定高层次人才引进计划，大力鼓励骨干企业与省内外知名高校院所合作共建新型研发机构，共同打造面向产业的公共科技创新平台。

　　发展不平衡、不协调是广东省的基本省情和最大短板，也是广东新时代改革开放的主攻难题。下一步，我厅将紧紧围绕省委、省政府提出了构建“一核一带一区”区域发展格局的重大部署，增强科技创新政策措施的普惠性和协同性，政策设计适度向粤东西北地区倾斜，抓好粤东西北地区新型研发机构这一重要载体，全力提升粤东西北科技创新能力，加快推进形成区域协调发展新格局。

　　三、加大力度支持粤东西北地区省实验室建设

　　根据省主要领导在关于推进省实验室建设有关工作进展情况汇报会上就下一阶段工作的议定意见，已明确对粤东西北地区省实验室，省级财政资金按省市2:1的比例给予同步支持，主要用于省实验室基本建设、符合相关政策标准的人才引进、设备购买等。同时，我厅正在积极制定《广东省实验室建设管理办法（试行）》，拟于近期发布，创新实验室管理运营机制，落实“放管服”改革精神，赋予省实验室研究方向确定、科研立项、技术路线调整、人才引进培养、职称评审、科研成果处置和经费使用等方面的自主权。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省科技创新工作的关心支持。

                               省科技厅   

                            2019年5月20日