〔2020〕760号

陈忻代表：

　　您提出的“关于海洋微塑料污染应对的建议”收悉，经综合省自然资源厅、省生态环境厅、省科协、省工业和信息化厅、省教育厅的意见，与您通过电话交流、邮件沟通，现将办理结果答复如下：

　　一、关于设立海洋微塑料有关研究项目情况

　　代表建议中提出“我省科技厅、自然资源厅等相关部门设置专项研究海洋微塑料污染的成因、危害及在微塑料污染严重的海域实施微生物修复技术，重点关注珠江口及邻近沿海开展海洋微塑料研究，建立微塑料输运数值模型及在近海的输运形态，突破获得高效的塑料污染治理关键技术”。2017年至今，省科技厅在公益研究与能力建设专项、应用型科技研发专项、省自然科学基金专项等专项中设置资源与环境专题，支持暨南大学、华南师范大学、中国水产科学研究院南海水产研究所、生态环境部华南环境科学研究所等省内高校、科研院所开展“基于动力学控制的被动采样技术在海洋有机污染物监测及其源解析中的应用研究”、“微塑料对典型内分泌干扰物的吸附及生物富集影响机制研究”、“典型微塑料对海洋青鳉鱼的毒性与毒理机制研究”、“微塑料与手性PPCPs美托洛尔对草鱼的复合生态效应研究”等项目，支持300多万元。省科技厅充分赞同代表提出的“目前我国对于海洋微塑料污染及其生态效应的关注仅限于科学研究层面”，也认为跟国家自然科学基金委员会、科技部相比，之前的省科技计划项目对海洋与节能环保交叉细分领域的海洋微塑料污染及其生态效应的关注和支持还有待加强。

　　省自然资源厅科学谋划海漂垃圾防治及海洋微塑料生态修复，2017年原国家海洋局和省人民政府联合印发《广东省海岸带保护与利用总体规划》提出“以汕头湾区、粤港澳大湾区、湛江湾区为试点，持续开展海漂垃圾源头治理，完善海漂垃圾的清理防治协调机制，开展海漂垃圾和海洋微塑料监测技术研究，以及海漂垃圾防治技术示范”。2019年，省自然资源厅组织编制印发《广东省美丽海湾规划（2019-2035年）》，尤其强调对海滩垃圾和海漂垃圾定期清理，强化海漂垃圾源头控制。

　　二、关于海洋微塑料污染应对相关情况

　　（一） 海洋微塑料污染治理情况。

　　省自然资源厅用好中央、省财政资金，实施重大海洋生态修复工程。例如截至2018年，利用中央海岛和海域保护资金共计约16亿元开展海洋生态修复；2019年开始省财政连续3年每年投入2.5亿元开展海岸线省重点海湾整治，其中海岸（海滩）垃圾及海洋（海漂）垃圾清理是重要内容，从源头阻止海漂垃圾和微塑料危害发挥了积极作用。省生态环境厅将海洋微塑料监测纳入年度海洋生态环境监测方案，目前已在大亚湾实施海洋微塑料监测试点工作，监测分析海洋微塑料的形状、颜色、长度（粒径）、成分、浓度等要素；组织实施固体废弃物的专项清理整治行动，严厉打击废塑料等“洋垃圾”走私，开展废塑料、废五金等主要固体废物进口及加工利用企业专项稽查和清理整顿，开展再生利用行业清理整顿等工作；在地膜使用较多的惠州、江门、湛江、阳江、茂名等市开展地膜回收利用试点工作，鼓励开展地膜等废弃物资源化利用。省科协也组织动员环境保护科技工作者，开展可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，如可降解地膜等技术验证和产品遴选。

　　（二） 海洋微塑料污染的科普宣贯情况。

　　省科协会同省科技厅持续推进《广东省科学技术普及条例》的立法工作，推动生态环境、自然资源保护科普工作纳入普法宣传教育规划，同时在全省科协系统坚持组织开展保护生态环境的群众性科普宣传教育活动；支持省级社团加强政策宣传，形成社会共识。省自然资源厅利用每年海洋宣传日等活动，在深圳、珠海、惠州等地开展海滩垃圾清理活动，提高公众对海洋微塑料污染的重视和保护海洋生态环境的意识。

　　（三） 海洋领域人才培养情况。

　　省教育厅大力建设涉海学科专业，培养海洋建设人才。目前我省中山大学、汕头大学、广东海洋大学等23所高校开设了53个涉海学科专业，且涉海专业在校生总数9261人，在校研究生743人；同时注重加强海洋科技创新，联合省科技厅印发《科教融合协同推进高校科技创新能力提升工作计划》，支持相关高校加强海洋环境、海洋生态等重点领域的基础研究和关键技术攻关。

　　三、下一步工作考虑

　　在接下来的工作中，省科技厅将充分采纳代表建议，拟在省科技计划项目指南编制过程中做好顶层设计，一是在“基础与应用基础研究基金”中设置涉及海洋微塑料污染的成因、迁移、危害及在微塑料污染严重的海域实施微生物修复技术的基础研究与应用基础研究，重点关注珠江口及邻近沿海开展海洋微塑料研究，从源头上加强科学研究；二是在2020年度省重点领域研发计划“污染防治与修复”或“海洋高端装备制造及资源保护与利用”等重点专项指南中，设置“海洋微塑料污染治理关键技术”专题内容，按照竞争性评审、择优立项原则支持我省相关领域具有优势技术和基础的科技创新团队和人才队伍开展相关研究，争取在我省海洋微塑料监测和生态环境效应评估技术、微塑料污染治理与生态环境保护及修复技术等方面取得关键性突破，为省自然资源厅、省生态环境厅等行业主管部门开展陆海统筹的自然资源保护和生态环境治理提供决策参考、技术咨询及成果推广应用。三是加强部门联动，联合省教育厅等单位积极支持省内有基础和优势的科研单位开展海洋微塑料污染防治与生态修复领域的基础研究、应用基础研究、核心关键技术研发及成果应用示范，着力突破相关领域的一批重大关键共性技术；将获得的研究成果信息共享，推荐给省自然资源厅、省生态环境厅、省工信厅等行业主管部门在自然资源保护、生态环境保护与修复、塑料制品企业生产工作中推广应用，或为其行业咨询工作提供决策参考；联合省科协、省自然资源厅、省生态环境厅等单位加强有关政策和科研成果的宣贯力度，形成政府、企业、行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省科技创新、资源利用与环境保护工作的关心支持！

　　省科技厅

                   2020年5月11日