〔2020〕1124号

钟光灵代表：

　　您提出的关于支持梅州高新区升级国家级高新区的建议收悉。经综合省委组织部、省财政厅、梅州市政府等意见，现答复如下：

　　近年来，在省委、省政府正确领导下，全省高新区深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，大力实施创新驱动发展战略，积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力培育高新技术产业。2019年省政府连续出台“科创12条”、《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》和《广东省省级高新技术产业开发区管理办法》三个重要文件。其中，《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》是全国首个促进高新区高质量发展的专项政策。全省各地市各部门积极贯彻落实文件精神，争取到2022年在全省实现国家级高新区地市全覆盖。

　　梅州高新区以“一区五园”（即以梅州高新区为核心区，辐射东升工业园、梅县区产业集聚地、兴宁产业转移工业园、五华产业转移工业园、丰顺产业转移工业园）的模式申报创建国家高新区。自2017年启动梅州高新区创建国家级高新区工作以来，各项创建工作有序推进。

　　一、工作举措及成效

　　一是按照时间节点有序推进申报工作。2017年11月，梅州市完成梅州高新区升级国家级高新区相关材料的编制工作，并报送省政府。2017年12月，省政府将梅州高新区升级请示报送国务院。2018年1月，国务院办公厅将省政府上报的请示件批转科技部研究。2018年1月，国家发改委牵头召开的“支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议第五次会议”上，梅州创建国家高新区获得科技部等部委支持。2018年6月，省科技厅会同梅州市政府正式向科技部报送梅州高新区“以升促建”实施方案。

　　二是加快落实“以申促建”目标任务。2019年，梅州市充实调整了广东梅州高新技术产业园区申报国家高新技术产业开发区工作领导小组，并根据工作需要从相关县（市、区）中抽调精干力量进行阶段性集中办公，以抓紧落实“以申促建”目标任务。省科技厅、省情报所领导和专家多次前往梅州调研指导国家级高新区建设工作，梅州市领导带队先后赴阳江、韶关等地学习借鉴创建国家高新区经验和做法，观摩国家科技部现场考察阳江高新区情况，学习科技部考察的相关准备工作。

　　三是持续支持梅州科技创新投入。2018年开始，我省连续三年通过“大专项+任务清单”方式将科技专项资金（2500万元/年）切块到梅州市，支持梅州市科技创新发展，有效弥补了梅州市科技经费投入不足的问题。

　　四是大力推进科技创新平台建设。省科技厅大力支持梅州新型研发机构建设，2019年梅州市华师昆虫发育生物学与应用技术重点实验室广梅园研发中心、航天生物集团广梅航天育种研发中心两家园区单位获认定为广东省新型研发机构，实现了梅州市省级新型研发机构建设零的突破。同时，梅州高新区引资引技引智取得新成效，引进了仲恺广梅创新研究院、微软创新学院、嘉应学院广梅园大数据研究与应用协同创新中心、广梅南粤898产业互联数字空间（绿色产品交易平台）等一批科技创新平台，为梅州市打造国家级高新区注入了强大动力。

　　二、下一步重点工作

　　目前，梅州高新区扩能增效取得明显成效，产业集聚效果进一步增强，产业整体呈现良好发展势头。但对照国家级高新区申报要求，仍存在高新技术企业占比低，产业集聚度不高，产业技术创新能力有待提升等问题。为尽快补上发展短板，早日实现梅州高新区升级国家高新区，我厅将联合相关省直单位及地市政府，重点抓好落实以下几方面工作：

　　一是做好国家高新区现场考察准备工作。主动加强与国家科技部沟通，支持梅州高新区创建国家高新区申报进展情况。争取推动国家科技部将梅州高新区列入2020年国家高新区考察名单，认真做好科技部现场考察方案及材料的准备工作，加大梅州高新区宣传力度。在科技部现场考察后，根据考察反馈进行整改，并向科技部有关领导及时汇报。

　　二是加强对梅州高新区建设工作指导。我省高度重视中央苏区发展，在上级部门大力支持下，争取中央单位选派多名优秀干部到梅州挂职，同时也从梅州选派优秀干部到中央单位挂职，推动优势资源和项目工程向梅州地区倾斜。省科技厅将结合专家服务团选派工作，对梅州高新区开展科技工作指导。

　　三是加大政策倾斜和资金扶持力度。我省将进一步优化财政资金投入结构，加大对高新区发展建设的支持力度，积极争取珠三角核心区高新区与梅州市高新区开展产业共建，提升梅州市高新区的创新能力，推动高新区高质量发展。省财政厅配合省科技厅在2020年省科技创新战略专项资金中通过“大专项+任务清单”模式统筹安排相关切块资金，支持各地市高新区的建设发展和晋级进位，提升科技服务能力。2020年我省安排1000万元中央引导地方科技发展专项资金，主要用于支持广东省科学院梅州产业技术研究院建设，围绕当地特色产业开展技术创新。此外，梅州市也将集中全市力量，加大建设资金投入，在项目、经费和政策上给予更多的支持和倾斜，提高梅州高新区高新技术企业占比，提升园区产业集聚度，尽快补上孵化体系等平台建设不足短板。

　　专此答复，诚挚感谢您对省科技厅工作的关心和支持。

　　省科技厅

                             2020年6月30日