〔2020〕1267号

赵先明等委员：

　　你们提出的《关于建立高水平中医药产业科学服务研究中心的提案》（第0472号）收悉。经综合省财政厅、中医药局、市场监督管理局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我厅会同有关部门持续推进中医药科技创新能力建设，建立健全中医药知识产权服务体系，推进中医药科技成果转移转化，加强产学研创新合作，将我省打造成中医药强省。

　　一、完善知识产权服务体系

　　一是推动创新平台和创新主体加强知识产权服务。围绕生物医药等重点产业，支持企业、高校科研院所与知识产权专业服务机构合作建设省市两级“高价值专利培育布局中心”224家，其中支持广州白云山和记黄埔、广州生物健康医药研究院、白云山制药总厂等一批医药企业培育产出和转化运营高价值专利。支持我省医药企业贯彻实施知识产权管理标准，目前全省知识产权贯标企业达1.3万家，位居全国首位。二是开展生物医药产业知识产权快速协同保护服务。中国（广东）知识产权保护中心已于2019年4月正式挂牌成立，主要承担广东省重点战略性新兴产业知识产权快速协同保护的职能，首期主要面向生物产业、新一代信息技术产业等开展知识产权快速协同保护工作。三是提升产业知识产权信息服务能力。组织实施广东省生物医药产业专利导航，深度开发利用生物医药专利信息，导航产业和企业创新发展，形成广东省生物医药产业专利导航分析报告，并面向业内企事业单位公开发布;建设完成中国中药专利数据库和世界药物行业专利数据库、生物医药产业专利信息数据库(包括特色南药医药技术专利数据库)，免费开放给广大医药领域企业和研发机构使用。2019年，广州中医药大学开展广东省高质量专利培育项目，成立了广州中医药大学知识产权信息服务中心。建设完善“广东省知识产权公共信息综合服务平台”，构建了各具特色的33个应用子系统，建设完善了专题专利数据库累计62个，包括重点产业/行业专利数据库13个，战略性新兴产业专利数据库34个，地方特色行业专0利数据库15个，缩短了用户对专利信息获取的时效。

　　二、推进中医药科技创新平台建设

　　依托广东省中医院、广州中医大学第一附属医院建设国家中医临床研究基地，开展重大疾病防治攻关，全面提高中医药防病治病能力和自主创新能力。国家中医药管理局国际合作司2018年设立了粤港澳大湾区医药创新中心项目，由广东省中医院牵头，香港浸会大学、澳门大学等港澳高校参与共建，开展“临床—基础—产业化”全链条科学研究，共同探索形成高效可持续发展的合作运行管理机制。依托广东省中医院、广州中医药大学第一附属医院等省属中医院及有关医药高等院校、科研院所，建设中医院防治重大疾病、中医药优势领域、岭南中药三大技术创新中心，推进中医“治未病”技术创新，深化中医药科学研究，促进中药的研究开发，推动形成医、产、学、研、用一体化发展。推动省部共建中医湿证国家重点实验室建设。加强粤澳科技合作，持续推进澳门大学、澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室发展。全省在中医药领域已建13家省重点实验室，针对中医药优势领域及行业主要关键科学问题开展基础和应用基础研究。推进设立“广东省中医皮肤临床医学研究中心”，构建基于循证医学整体证据的数据库，建立专业化中医临床医学研究公共服务平台，推动临床研究成果转化。成立“广东省中医药科技协同创新中心”，开展中医药科技信息平台、协同攻关项目遴选平台、中医药科技成果库、中医药专家智库，中医药科技协同创新一站式对接服务平台等建设，提升广东省中医药产学研一体化创新能力，推进我省中医药综合创新的技术转移和成果转化。

　　三、出台政策支持中医药创新发展

　　2020年4月3日，省科技厅等9部门联合印发《关于促进生物医药创新发展的若干政策措施》，采用接续支持、联动支持、补齐支持、补充支持等方式，推动生物医药领域国家重大科技项目和成果在广东转化，争取国家在广东布局科技重大专项及产业化项目，探索推进中医药、重大疾病等领域2035国家重大科技专项以及绿色生物制造等领域国家重点研发计划在广东实施的新模式；支持珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园及周边适宜开发区域开展创新试点，在中医药标准化、国际化、现代化等方面探索建设中医药产品海外注册公共服务平台；推动我省高校、科研机构参与中医药等国际大科学计划；支持粤东粤西粤北地区建设化学原料药生产基地、道地药材和岭南特色中药材原料产业基地；支持肇庆等地建设南药健康产业基地。

　　四、通过项目支持中医药创新研究

　　2019年8月，省科技厅发布“岭南中医药现代化”重点专项申报指南，针对岭南多发疾病，结合岭南中医药特色优势，开展中医优势病种防治研究、中药现代化研究，开发一批中医药健康产品和中医药技术装备等。经过评审共支持22个项目，财政资金达1.14亿元。在“新药创制”重点专项中设立中药研发方向，共支持2项，财政资金达1000万元。在“现代种业与精准农业”专项中设立中岭南中药材新品种培育方向，共支持2项，财政资金达900万元。另外推进中药标准化、中医优势病种突破、名优中成药二次开发、医院中药制剂、中医药循证医学等项目建设。推进国医大师学术思想传承、省名老中医药专家师承、中药炮制传承基地等项目建设，建设岭南学术流派工作室。建设中医药特色技术和方药筛选评价中心，推进单方验方和中医药特色技术的整理研究工作。

　　五、促进中医药科技成果转移转化

　　我省出台的《关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）已明确从关键共性技术攻关、成果转化到产业化发展方向实行“全链条”设计，为中医药等重点领域的高水平企业提供科技成果转移转化服务网络。2019年收集高校成果上万项，促成投融资落地项目10个，金额7174万元，牵头成立广东高校科技成果转化百亿投资基金联盟聚集超过70家投资机构。利用“高交会”“上交会”等全国性科技会展平台，组织策划重要产业技术领域的对接交流、项目路演、合作签约等专场活动，通过形式多样的活动内容以及线上线下多渠道互动，帮助科技成果供需方以及投资合作方实现更加务实、高效、直接的洽谈对接，推动科技成果转移转化工作。

　　六、推动产学研创新合作

　　2019年省财政安排科技领域产学研合作和国产技术产品市场化项目9900万元，专项支持高水平科技项目的研发和产业化。相关中医药企业可申报产学研合作项目，省财政将对纳入支持范围的重点项目予以相应的资金支持。为支持专业化技术转移服务机构建设，通过建立财政奖补制度，对技术转移服务机构促成签订的技术合同，按其交易额给予一定比例奖补，鼓励并支持技术转移服务机构发展，促进技术转移服务机构为中医药等重点产业研发成果提供转化服务。截至目前，支持成立了289家省级技术创新联盟，广泛涉及生物医药等产业领域。参与联盟建设的成员单位包括北京大学、清华大学、中山大学、华南理工大学等高校127所，中科院及国内各类科研院所92所，省内外各类企业3000多家。联盟围绕产业的创新发展，以行业龙头、骨干企业牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研院所、金融机构等，建立创新、协同、开放、共享的发展模式，跨区域、跨行业整合创新资源，实现了产学研的深度融合发展。

　　下一步我厅将继续会同有关部门加强中医药协同创新发展。一是完善知识产权服务体系。推动创新平台和创新主体加强知识产权服务，开展生物医药产业知识产权快速协同保护服务，提升产业知识产权信息服务能力。二是进一步强化中医药科技创新平台建设。打造一批中医药创新高精尖平台，为中医药创新提供载体支撑。三是促进中医药科技成果转移转化。健全科技成果转化机制,打通中医药领域科技成果转化渠道。四是推动产学研创新合作。加强技术创新联盟建设，进一步促进企业与科研机构、高校创新合作。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　省科技厅

                     2020年7月27日