粤科函产字〔2023〕889号

张书彦代表：

　　您提出的关于依托产业联盟成立产业共性技术研究院的建议收悉，经综合广东省工业和信息化厅、广东省财政厅意见，现答复如下：

　　近年来，我省深入实施创新驱动发展战略，坚持制造业当家，坚定高质量发展，围绕制约我省战略性产业发展重大问题，大力推进产学研深度融合，建立高效协同创新机制，打造支撑产业发展的高水平科技创新服务平台，着力攻克产业关键核心技术问题，提升产业核心竞争力，打通科技成果转化关卡，助力打造具有全球影响力的科技产业创新高地。

　　一、已开展的工作

　　多年来，我省通过政府政策引导，整合龙头骨干企业、一流高校、高水平研发机构等优势产业和科技创新资源，支持建设了200多家产业技术创新联盟，并依托产业联盟或产业协会，成立了相关产业技术研究院，联合突破制约产业发展的关键和共性技术问题，支撑和引领产业发展。

　　（一）深化产学研合作，加强关键技术研发与应用

　　近年来，多家产业技术研究院作为产业联盟牵头成立单位，深入结合产业发展需要和科技创新需求，面向产业重点领域，凝练科技支撑点，着力推动行业基础性、前瞻性和战略性科技成果产出，通过组织参加产业技术研讨大会、学术论坛、行业展览等活动，集聚优势资源，联合上下游企业或高校科研院所构建高水平产学研协同开放创新平台，协同开展产业发展的关键和共性技术创新研发，促进科技成果转移转化。

　　广东华中科技大学工业技术研究院作为广东省数字化制造装备产学研创新联盟的理事单位，围绕装备制造行业重大技术问题，积极推动数字化装备创新平台建设，助力科技成果转移转化，已建设了国家数字化设计与制造创新中心、广东省制造装备数字化重点实验室等多个部省市级科技平台；与珠海格力、美的集团、大族激光等产业链上下游企业联合建设国家智能制造示范点，示范成效明显，树立了一批行业排头兵，双效提升经济效益与社会效益；联合产业内优势企业或单位，围绕智能装备、核心器件、工业软件等方向开展技术研发，承担科研攻关项目100余项，开发出数十类核心功能部件、工业软件和关键装备，成功应用于轻工制造、3C电子制造、汽车模具制造等主要行业；积极延伸公共科技服务平台服务范围，打造“华科城”系列孵化器，已在东莞、韶关、佛山等地建设了9个孵化园区，孵化面积近50万平方米，累计孵化企业1000余家。

　　（二）建立多层次产业科技服务体系，促进产业转型升级和培育壮大

　　为完善产业技术基础体系，保障产业创新发展和质量品牌提升，产业技术研究院依托产业联盟和产业集群的优势资源，科学调动产业力量，围绕“技术、人才、资金、供应”等关键环节配置产业要素，加强产业技术服务主体建设，延伸打造科技孵化器、众创空间等产业技术服务主体；发展科研仪器、数据、检验检测认证等创新资源的开放共享服务平台；为产业发展提供针对性的科技培训、技术咨询、科技成果转移转化服务、人才培训等，提升服务链，优化产业链，促进优质企业培育发展。

　　依托广东省先进电池与材料产学研技术创新联盟成立的深圳市清新电源研究院多次举办产业集群大会、新能源产业高级研修班等产业技术交流共享活动，为行业提供政策导向、市场趋势、创新技术、渠道扩展等支持，联合欣旺达国家企业技术中心、深圳大型科学仪器设施资源共享平台等公共服务平台为联盟成员提供技术支持。广东省大湾区新能源汽车产业技术创新联盟依托北京理工大学深圳汽车研究院，服务广东省新能源汽车产业链，对接全国新能源汽车关键技术，助力超过300家整车制造、动力电池、零部件等方面的新能源及相关企业发展。

　　（三）加强产业扶持政策，提升企业技术创新能力

　　一是加大力度支持关键核心技术攻关。围绕我省战略性支柱产业和战略性新兴产业，深入实施重点领域研发计划和基础研究重大项目，力争突破一批战略性、前瞻性、颠覆性关键核心技术，布局一批关键核心领域高价值专利，形成一批产业带动性强、具有自主知识产权的重点产品。二是充分发挥政府性基金作用，支持高新技术企业做大做强。设立创新创业基金、产业发展基金等政府性基金，围绕产业链全过程优化投资布局，重点支持种子期、起步期科技型企业和科技创新创业项目。

　　二、下一步工作

　　经认真研究并充分吸纳张书彦代表所提建议，我厅将从以下几个方面做好产业联盟产学研融合工作，着力提升企业技术创新能力，推动科技成果转移转化，促进产业高质量发展。

　　（一）健全完善联盟运作模式。优化创新联盟管理机制建设，建立稳定的创新体系保障，加大联盟互动与交流合作，形成有利于优化资源配置、有利于激发创新的可持续运作模式；大力推动联盟实体化运作，以产业技术研究院等新型研发机构建设为核心，提高联盟核心竞争力，促进联盟高效灵活运作。

　　（二）持续推进引才育才工作。积极推进实施省重大人才工程，聚焦产业人才需求，持续推进人才引进培育工作。一是依托院士工作站等平台建设以及省内外高校、科研院所产学研合作，引进培育包括中国工程院院士、中国科学院院士在内的一批具备产业前瞻视野的高端人才；二是通过校企联合培养研究生、博士生，开展专业型人才培训、人才研究及人才评估，进行人才招聘与对接等，培养一批专门化、专业化的高素质产业创新人才；三是加强省、市、区（县）、用人单位相关人才政策联动，发挥政策叠加效应，提高引才聚才效益。

　　（三）建立多层次投融资体系。发挥财政资金的引导作用，积极引入社会资本，助力企业与资本对接，带动风投、创投、信贷、保险等多元化资金投入；完善科技信贷政策，充分满足科技企业的融资贷款需求，减轻科技企业的研发投入成本；围绕我省战略性支柱产业和新兴产业，加大对关键领域“卡脖子”技术项目的投资力度，充分发挥政府性基金对我省科技创新的重要支撑作用，推动“创业+创新+创投”协同互动发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省科技创新工作的关心支持。

省科技厅

2023年6月22日