一、政策背景

　　自2015年7月份省委省政府召开全省科技企业孵化器建设工作现场会以来，我省高度重视科技孵化育成体系建设工作，在完善科技企业孵化器支持政策体系，加大科技孵化育成体系建设财政支持，建立全链条孵化服务体系取得系列成效，全省科技孵化育成体系建设进入高速发展阶段，各项指标规模和增速居全国前列。截止到2016年底，全省科技企业孵化器达634家，在孵企业达2.6万家，累计毕业企业超1.1万家，全省纳入统计的众创空间428家，纳入国家级孵化器管理体系的众创空间共178家。为进一步加强对我省科技企业孵化器建设的引导和管理，促进其健康发展，提高科技企业孵化器建设的质量水平，我厅制定了《关于进一步提升我省科技企业孵化器质量水平的工作方案》（粤科高字〔2016〕127号）。

　　二、主要内容

　　本方案主要从完善孵化器发展政策体系、规范全省孵化器管理制度、强化孵化器监督管理、加强孵化器规划引导、提升孵化行业专业素质和服务水平、加快推动创业孵化载体支撑实体经济发展、探索孵化器金融政策、提升孵化器国际化发展水平等多个方面开展政策制定。

　　三、主要要点

　　（一）开展孵化器政策落实督导和评估修订

　　加快开展孵化器用地政策落实督导、《关于科技企业孵化器后补助的实施办法》等政策评估及政策修订，落实国家级科技企业孵化器税收优惠政策。

　　（二）完善孵化器管理制度和实施分类管理

　　制定出台广东省众创空间、科技企业孵化器、加速器评定管理办法，对不同类型的孵化载体进行分类指导。

　　（三）强化孵化器运行监管和跟踪指导

　　加强全省孵化器规范管理，开展全省孵化器登记备案，建立全省数据库；并开展全省孵化器运营评价。

　　（四）优化孵化器空间布局和规划引导

　　加快实施全省孵化器全覆盖计划，并制定和落实《广东省科技孵化育成体系建设“十三五”规划》。

　　（五）提升孵化器孵化能力和服务水平

　　加快开展孵化行业人员培训，提升孵化从业人员专业素质；建议多层次的创业导师体系；并开通全省性的孵化服务平台。

　　（六）增强支撑实体经济发展能力水平

　　加快推动专业化众创空间发展，制定《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见》；引导和鼓励国有企业建孵化器，大力支持“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全孵化链条建设。

　　（七）探索孵化器相关金融政策

　　引导相关单位成立风险投资基金，构建“孵化器+天使投资+创业企业”持股孵化模式；推动各地加快落实孵化器风险补偿政策。

　　（八）引导孵化器提升开放合作水平

　　加快推动成立广东粤港澳创业学院，支持有条件的孵化机构在海外建设分支机构或孵化基地，推动孵化器国际化发展。

　　链接：广东省科学技术厅关于印发《关于进一步提升我省科技企业孵化器质量水平的工作方案》的通知